División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.16334
20 de diciembre, 2017
DFOE-SOC-1443
Señor
Julio César Calvo Alvarado
Rector
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2018 del
Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Consejo Institucional, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad
por la suma de ¢77.181,5 millones.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General
de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa
Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428 y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el presupuesto inicial y el plan anual, que fueron aprobados por el Consejo
Institucional, según consta en el acta de la sesión No. 3040 celebrada el 28 de
setiembre de 2017, y que fueran remitidos con el oficio No. R-1190-2017 del 29 de
setiembre de 2017.
El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según
las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría
General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de
legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es
responsabilidad del jer ...
Fecha publicación: 27/12/2017
Fecha emisión: 20/12/2017
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
SOL IC I TU D D E EX PE DIE N TE ADMI NIS TR AT I VO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y cuatro minutos del veintiuno de diciembre de dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el SERVICIOS DE CONSULTORÍA DE OCCIDENTE,
S.A., en contra del acto del acto de adjudicación dictado dentro de la LICITACIÓN PÚBLICA
No. 2017LN-000005-APITCR, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica (ITCR),
para el “Servicio de aseo y limpieza del campus Cartago”, acto recaído a favor de
DISTRIBUIDORA Y ENVASADORA DE QUÍMICOS, S.A., por un monto anual de
?299.107.438,80.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
1) De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa,
se previene a la Administración, para que remita a esta División, dentro del día hábil siguiente
en que reciba la presente gestión, el expediente completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado, según las siguientes disposiciones: a) En
caso de que el procedimiento se hubiera tramitado en formato digital la Administración deberá: remitir
copia completa, fiel, y exacta del expediente administrativo digital del concurso en debate; dicha copia
deberá estar certificada por el funcionario responsable; la certificación deberá incorporarse en el
dispositivo electrónico no regrabable en que se remita el expediente digital de la contratación; deberá
estar firmada digitalmente; se advierte a la Administración que el expediente digital deberá estar
ordenado en estricto orden cro ...
Fecha publicación: 24/12/2017
Fecha emisión: 21/12/2017
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 11045
22 de setiembre del 2017
DCA-2166
Señor
Julio Calvo Alvarado
Rector
Instituto Tecnológico de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: Se deniega al Instituto Tecnológico de Costa Rica, autorización para
modificar con base en el artículo 208 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, el contrato suscrito con la empresa Servicios Institucionales SERVIN
S.A. correspondiente a servicios de limpieza en la sede de San Carlos, para
aumentar en objeto y monto dichos servicios, a efecto de incorporar a dicho contrato
las instalaciones del TEC en Cartago. Se autoriza con fundamento en el artículo 146
del Reglamento a la Ley de Contratación Directa, una contratación directa con la
empresa citada, para prestar los servicios en las instalaciones de ese Centro
Académico en Cartago, hasta el 31 de diciembre del 2017 y por un monto mensual de
¢13.100.837.40 (trece millones cien mil ochocientos treinta y siete colones con
cuarenta céntimos).
Nos referimos a su oficio R-795-2017, recibido en este Despacho el 29 de junio del
2017, por medio del cual solicita nuestra autorización para modificar el contrato suscrito con
la empresa Servicios Institucionales SERVIN S.A., con la finalidad de incorporar a este, los
servicios de aseo y limpieza de la sede del Instituto Tecnológico de Costa Rica en Cartago.
Dicha información fue ampliada por esa Administración, ante solicitudes realizadas
por este órgano contralor, por medio de los oficios sin número recibidos en fecha 28 de julio,
21 y 31 de agosto, 4 y 21 de setiembre, todos del año 2017 y suscritos por la señora Kattia
Calderón Mora, en calidad de Directora del Departamento de Aprovisiona ...
Fecha publicación: 27/09/2017
Fecha emisión: 22/09/2017
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
R-DCA-0726-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas diez minutos del once de setiembre del dos mil diecisiete. --------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa NETWAY S.A., en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2017LN-000001-APITCR promovida por el
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA para la “Adquisición de equipo de red y
cómputo bajo la modalidad de entrega según demanda”, específicamente contra el acto de
adjudicación del ítem No.5, línea No.5 y sus sub-líneas, recaído a favor de la empresa
INFINITO SYSTEMS S.A. por un precio total unitario de $2.547,72 (dos mil quinientos cuarenta
y siete dólares con setenta y dos centavos).---------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa NETWAY S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General
el día 28 de junio del 2016 en contra del acto de adjudicación del ítem No.5, línea No.5 y sus
sub-líneas de la Licitación Pública Nº 2017LN-000001-APITCR promovida por la Instituto
Tecnológico de Costa Rica para la “Adquisición de equipo de red y cómputo bajo la modalidad
de entrega según demanda”, recaído a favor de la empresa Infinito System S.A. por un precio
total unitario de $2.547,72 (dos mil quinientos cuarenta y siete dólares con setenta y dos
centavos).------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas del veintinueve de junio de dos mil diecisiete, esta
División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo de la contratación, el
cual fue remitido mediante oficio Nº AP-1032-2017, recibido en esta Contraloría General el 30
de junio del 2017.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que por medio del auto de las ocho hora ...
Fecha publicación: 14/09/2017
Fecha emisión: 11/09/2017
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0572-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y un minutos del veintiséis de julio de dos mil diecisiete.-
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Distribuidora y Envasadora de Químicos
S. A (DEQUISA) en contra del cartel de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública
2017LN-000005-APITCR, promovida por el Instituto Tecnológico de Costa Rica, para la
adquisición del servicio de aseo y limpieza en el Campus de Cartago.-----------------------------------
RESULTANDO
I. Que la firma Distribuidora y Envasadora de Químicos S. A (DEQUISA), presentó en tiempo,
en fecha once de julio del dos mil diecisiete, recurso de objeción en contra del cartel de la
referida licitación pública. ---------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y cinco minutos del trece de julio de dos mil
diecisiete se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue
atendida mediante oficio R-822-2017del diecinueve de julio de dos mil diecisiete, adicionado por
información remitida vía correo electrónico el día veinte del mismo mes y año.------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
Sobre el fondo del recurso. i) Requisito de admisibilidad. Método de análisis químico
para determinar la biodegradabilidad de aspectos de limpieza. Manifiesta el objetante que
en el cartel original se mencionaba un único método para determinar la biodegradabilidad, pero
la Administración licitante modificó el cartel e incluyó otro método de análisis: 302b de la OECD,
pero se excluyen otros métodos como el ASTM D 1720-01-RO8, ASTM D 2667-89 y el ASTM
D 2667-95 (2008). Señala, que la Administración al atender audiencia especial con ocasión de
una ronda anterior ...
Fecha publicación: 31/07/2017
Fecha emisión: 26/07/2017
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0543-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y ocho minutos del diecisiete de julio del dos mil diecisiete.----
Recurso de apelación interpuesto por ISASA LATAM, S.A., en contra del acto de adjudicación
del lote No. 5 dentro de la LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. EDU_ITCR-251-LPN-B-
2017LPN-0002-APITCRBM, financiada con fondos del Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF), y promovida por el INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA (ITCR),
para la “Adquisición de equipo de laboratorio Escuela de Seguridad Laboral”, línea 5 referida a
Espectrofotómetro, acto de adjudicación recaído a favor de las empresas ELECTRÓNICA
CENTROAMERICANA, S.A., el lote No. 1 en la suma de $50.125,00 y el lote No. 5 en la suma
de $40.225,00; ISASA LATAM, S.A., el lote No. 4 en la suma de ?24.300.000,00; e
infructuosos los lotes No. 2 y No. 3.--------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Isasa Latam S.A., el tres de julio de dos mil diecisiete, interpuso ante este
órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la
referida Licitación Pública Nacional No. EDU_ITCR-251-LPN-B-2017LPN-0002-APITCRBM,
para el lote No. 5.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas veintinueve minutos del cinco de julio de dos mil
diecisiete, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; el cual
fue remitido mediante oficio sin número de seis de julio de dos mil diecisiete, consistente en
copia certificada de tres tomos físicos (archivadores).--------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias corre ...
Fecha publicación: 20/07/2017
Fecha emisión: 17/07/2017
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0362-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cincuenta y tres minutos del treinta y uno de mayo de dos mil
diecisiete-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Distribuidora y Envasadora de
Químicos S. A (DEQUISA) y Servicios de Limpieza a su Medida (SELIME), en contra del
cartel de la Licitación Pública 2017LN-000005-APITCR, promovida por el Instituto
Tecnológico de Costa Rica, para servicio de aseo y limpieza en el Campus de Cartago.-----------
RESULTANDO
I. Que las firmas Distribuidora y Envasadora de Químicos DEQUISA y Servicios de Limpieza a
su Medida SELIME presentaron en tiempo sus recursos en fecha diecisiete de mayo del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas veinte minutos del dieciocho de mayo de dos mil
diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue
atendida mediante oficio R-640-2017 del 22 de mayo del mismo año.------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
Sobre el fondo de los recursos de objeción. a). Sobre el recurso interpuesto por
Distribuidora y Envasadora de Químicos DEQUISA. 1).Desglose de la mano de obra.
Manifiesta el objetante que se indica jornadas que son escasas en horas de trabajo semanal.
El problema se presenta en que los salarios a pagarse por dichas jornadas son menores a los
mínimos con que la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) tasa a las empresas para el
cobro de las cargas sociales. Indica que el salario mínimo para la CCSS a la fecha es de
¢231.135 (doscientos treinta y un mil ciento ...
Fecha publicación: 05/06/2017
Fecha emisión: 31/05/2017
Institución: INSTITUTO TECNOLOGICO DE COSTA RICA (ITCR)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL